2022年我国出口欧美的玩具等消费品受阻情况分析
2023-02-10
来源:广东省WTO/TBT通报咨询研究中心
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本简报所述“受阻”是指产品被当地海关拒绝进口、自动扣留以及进入对方市场后被召回等多种出口受阻情况。本节重点介绍美国CPSC召回和欧盟Safety Gate通报。
【美国】
2022年，美国消费品安全委员会（CPSC）共发布293例召回通报（Recall），较上年增加33.8%。其中来自中国的产品（消费品）共157例，较上年增加17.2%，占美国CPSC召回总数的53.6%，比重较上年减少7.6个百分点，涉及金额约35.9亿美元。此外，有41例是美国与加拿大联合进行召回，占中国产品被召回通报数的26.1%。
中国输美产品被召回最多的产品为电器/电气设备（19.1%）、儿童用品（17.2%）和运动/健身器材（14.6%）（见表2、图3）。
被召回的30例电器/电气设备产品中，有20例存在烫伤、烧伤或着火的风险。在儿童用品（27例）和玩具（17例）方面，被召回的主要原因有产品可能形成小部件，存在儿童呛噎、窒息或勒毙的风险；产品含有过量的铅，存在铅中毒风险。在运动/健身器材方面，有7例自行车产品存在着火风险或可能导致使用者摔倒、受伤的风险。被召回的19例纺织服装产品（有16例为儿童睡衣、睡袍产品）不符合易燃性标准而存在烧伤的风险。
表2 2022年和2021年美国CPSC召回中国出口消费品前5类产品
注：2022年统计中，将“自行车及其配件”类产品并入“运动/健身器材”类产品，2021年数据并未有此调整。
图3 2022年美国CPSC召回中国出口消费品的类别分布
（2022年数据来源于美国CPSC官网，收集于2023年1月4日；2021年数据来源于本网《2021年TBT通报和出口欧美产品受阻情况》）
【欧盟】
2022年，欧盟非食品类危险产品快速预警系统-安全门（Safety Gate，旧称：RAPEX）共发布2088例危险产品通报，较上年减少2.2%。其中，产品原产地为中国的通报有1057例，较上年增加1.5%，占欧盟Safety Gate通报总数的50.6%，比重较上年上升1.8个百分点。原产于中国被通报最多的产品为玩具（37.1%），另外还有电器用品与设备（13.6%）、纺织服装和时尚物品（9.6%）等（见表3、图4）。
表3 2022年和2021年欧盟Safety Gate通报中国产消费品前5类产品
图4 2022年欧盟Safety Gate通报中国产消费品的类别分布
2022年中国输欧玩具被通报数较上年增加43例，被通报的主要原因有：玩具的部件容易脱落或易被接触，儿童可能会把它们放进口中并导致呛噎；玩具含有过量的化学物质，可能会危害儿童健康；玩具的声压级过高，可能会对听力造成损伤。电器用品与设备被通报数相比上一年有所下降，但依旧排名第二位，被通报的主要原因为产品的带电部件可能会被接触，使用者可能会遭受电击；产品的焊料中含有过量的铅，铅存在环境风险。电器用品与设备不符合法规主要为低电压指令、EN 60335-1和RoHS 2指令。
中国产的纺织服装和时尚物品被通报数共102例，较上年增加175.7%。其中儿童相关产品有44例，被通报的原因主要为产品的拉绳可能成为儿童各种活动中的羁绊，导致勒毙；装饰性元素很容易从产品上脱落，儿童可能会把它们放进口中并导致呛噎。纺织服装和时尚物品不符合法规主要为通用产品安全指令和EN 14682。
化学品被通报数量也有所上升，较上年增加超过50%。其中，欧盟共通报中国产一次性电子烟37例，被通报的原因主要为电子烟中含有尼古丁，但没有向消费者提供有关产品的安全和正确使用信息的说明书，不符合法规均为烟草产品指令。尼古丁是剧毒物质，会危及使用者的安全。
对中国输欧消费品提交通报数量前5位的国家依次是：波兰（14.4%）、匈牙利（10.5%）、德国（10.2%）、法国（6.1%）和捷克共和国（6.0%）。其中，波兰通报最多的产品是玩具（100例），大部分为玩具水晶泥和塑料娃娃；匈牙利通报最多的产品是玩具和电器用品与设备（均为35例）；德国通报最多的产品是珠宝（30例）（见表4、图5）。
表4 2022年和2021年欧盟Safety Gate通报中国产消费品的前5位国家
图5 2022年欧盟Safety Gate通报中国产消费品的国家分布
（2022年数据来源于欧盟Safety Gate官网，收集于2023年1月4日；2021年数据来源于本网《2021年TBT通报和出口欧美产品受阻情况》）
